令人费解的铁路垄断

青藏铁路的全线贯通是中国铁路建设史上的一件大事、一座丰碑，然而，列车首发式普通百姓却一票难求（“中铁旅行社的相关工作人员告诉记者，7月1日的首发车根本不对外卖票，主要是官员和媒体记者等乘坐。”）。每当节假日时，普通旅客对铁路客运更是怨声载道，以票谋私已成为公开的秘密。

改革开放十多年来，绝大多数行业的瓶颈制约基本消除，煤、电、油则是在近年经济高速增长而出现了阶段性紧张状况，除油而外，煤、电紧张今年已经缓解。而建国近六十年来，铁路运输紧张状况一直未变。当然，铁老大独家经营的垄断地位也一直未变。不可思议的是，铁路这样的一个行业，为什么要一直保持垄断呢？

如果说铁路运输地位重要，影响国计民生而必须保持垄断，它的重要性却比不过粮食食品，因为吃、穿、住、行中，吃排在第一。可是粮食部门早在改革之初就打破了垄断。粮食经营垄断打破后，不仅没有导致百姓吃的问题变得严重，而且中国食品消费水平不断提高，十三亿人口的中国基本解决了吃饭问题。而铁路除了总量增加外，在满足居民出行需求方面却越来越糟，百姓意见越来越大。

如果说铁路作为重要经济部门关系国家安全而必须保持垄断，它又比不上银行、证券等金融部门。虽然有人说银行还是垄断行业，但即使是国有的商业银行，大的就有工、农、中、建四家，此外还有华夏银行、浦发银行等。在四大银行中，目前已有建设银行、中国银行上市成为公众公司。同时，民营、外资控股银行家数不断增多，力量不断壮大，银行业的垄断已经被打破。证券公司更是多达100多家。百姓对电力、电信的垄断也是怨声很大，不过经营电信的也有数家，电力在投资领域已有民营资本和外资介入。唯独铁路经营只此一家，风雨不透。难道是铁路又冷又硬，垄断的外衣刀枪不入？

如果说铁路作为交通部门地位独特而必须保持垄断的话，公路运输的身份自然没法跟铁路比，难道航空运输不比铁路“尊贵”？而航空运输领域，国内已有多家公司在竞争，外资也已开始介入中国航空业。因为竞争，航空机票打折现象已经常见，机场内商品高价现象经外界批评后也有改进，消费者已经在享受航空竞争的好处。为何铁路就如此特殊而要独家经营呢？

铁路保持国有垄断经营是否会效益更好、服务更优呢？

事实刚好相反。铁路部门经常性亏损尽人皆知。服务如何？过去说政府部门门难进、脸难看、事难办，铁路部门是有过之而无不及。节假日买票要走后门自不必说。就拿我最近所遇之事举例。近一年来，我十多次乘坐哈尔滨至泰州的往返列车，每次T155次哈尔滨至泰州的列车到北京站时都晚点，有时晚点半小时以上。次次晚点，实在难得。在6月11日、6月25日泰州至哈尔滨列车的16车箱，所有乘客都感到车内温度太低，要求调高车内温度，11日的乘务员让人调了一下，可是温度依然很低，连小伙子都冻得受不了，而之后乘务员就再也不理乘客的调温要求。25日，乘务员干脆以各种借口拒绝乘客调高温度的请求。可是经过了12个多小时后，早晨6点多钟快到北京时，温度也就升高了。如果不是垄断经营，这样的公司、这样的工作人员能够生存下去吗？

面对民众要求打破垄断的呼声，在今年“五一节”来临之前，铁道部公布了要逐步放开铁路投资的打算，可是之后再无下文。改革二十多年，铁路才有了打破垄断的改革设想，如果要有实质性的破除垄断的举措，怕是要再等二十年甚至五十年。

在最近三起乘客状告铁路部门的诉讼中，受理诉讼的铁路法院均判决乘客败诉。铁路有自己的警察、法院，俨然是一个独立王国。难怪打破铁路垄断是如此之难！